五年可使青州富庶,为扫平世家奠定坚实地基。”
刘备听得连连点头,又问“农桑货殖之策,确是釜底抽薪之法。
然世家多有私兵部曲,若狗急跳墙,举兵作乱,当如何应对?
此便是兵事为盾之要吧?”
“玄德公所言不差。”
郭嘉眼中闪过一丝厉色,
“世家之私兵,谓之部曲,多是亡命之徒,悍勇善战,不可小觑。
欲制之,当行三策,环环相扣,有守有攻,确保万无一失。”
“其一,整编乡勇,建立府兵。
青州之地,黄巾余党尚有不少,可招安其精锐,编入官军;
又可募流民中之壮丁,择其勇者,编为府兵。
府兵之制,平日务农,农闲练兵,战时出征,
兵器粮草由官府供给,立功者赏田授爵。”
“此策可行性何在?
黄巾余党本为流民,只求温饱;流民壮丁亦盼安稳。
赏田授爵之诱,足以使其归心。
府兵不脱产,官府无需耗费巨资养兵,又能得劲旅。
如此,既消弭流民之乱,又能制衡世家部曲,一举两得。”
“其二,严控兵器,收缴私甲。
颁令青州境内,除官府官军外,任何人不得私藏弩机、甲胄、长矛等重兵器,
违令者,轻则罚没家产,重则夷三族。
世家之部曲,只许保留刀盾等防身之器,不得私藏重械。
同时,遣兵巡视各郡,严查私造兵器之坊,
一经现,立即取缔,主事者严惩不贷。”
“为何可行?
今朝廷虽弱,然‘禁私兵,收甲械’乃汉家旧制,公以朝廷之名行之,名正言顺。
世家若敢抗命,便是违逆朝廷,公可名正言顺讨之。
且重兵器制造不易,官府严控铁矿,世家无铁,便无以为继。
此策断世家部曲之臂,
使其虽有悍勇,却无坚甲利兵,不足为惧。”
“其三,以剿抚并用,分化瓦解。
对那些俯帖耳,愿遵官府法令之世家,可予以安抚,
许其保留合法田产,甚至举荐其子弟入朝为官;
对那些桀骜不驯,阴蓄异志之世家,
则当断然出手,以雷霆之势剿灭之。
譬如北海郡的孔家、邴家,皆是百年望族,若其顺从,则引为助力;
若其作乱,则联合其他小世家,共击之。”
“此策之妙,在于利用世家之间的矛盾。
世家并非铁板一块,大世家欺压小世家,小世家心怀不满。
公拉一派,打一派,既减少阻力,又能借小世家之力除大世家之患。
待大世家消亡,小世家势单力薄,便只能听公号令。
此乃制之法,屡试不爽。”
刘备抚掌大笑“好个剿抚并用,分化瓦解!
奉孝之谋,真是算无遗策。