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第366章 南部非洲独立联合体（第6页）

丧彪扫了一眼，把其中两个名字圈了出来。

“这个，太年轻了，当县长服不了众，让他当副县长磨炼几年。”他用红笔在圈旁打了个问号，“这个，原来在政府里是管教育的，让他去管卫生，专业不对口。让他当教育局长。”

第三份文件是一份投降书。莫桑比克政府军第三营的马卡莫中校，在被击溃后，辗转联系上了叛军指挥部，表示愿意率残部投降。

丧彪看完后，把文件推到一边。

“不接受投降。”

副官愣了一下。

“马卡莫这个人，在太特驻守多年，老百姓告他的状能堆一屋子——强征粮食的时候他从中间抽三成，抓壮丁的时候他把人卖给矿场当奴隶。你以为他为什么跑？不是打不过，是怕老百姓在他倒台后找他算账。”丧彪摇头，“不接受他的投降。告诉他，要活命就逃得远远的，逃到我们找不到的地方去。”

副官犹豫了一下“如果他不逃呢？”

“那就告诉当地民众，他躲在哪里。”

丧彪靠回椅背，把咖啡端起来抿了一口——凉的，但他就这么喝了。

“非洲这么多国家，非洲五十多个国家。”他抬起头，目光扫过墙上那张巨大的非洲地图，“卡桑加没那么多嫡系来管啊。所以总统让我从军队里走出来，站到前台来。不挂任何国家的军衔，不设边界，跨着国界管。”

这种越国家的治理模式，是季博达的主意。

非洲有五十五个国家，即便被季博达整合了两个，可还有五十三个，每个国家有各自的总统、议会、宪法、军队。卡桑加势力虽然在十四个邻国建立了实际控制，但在国际法层面，这些国家仍然是“主权独立”的。如果把自家的嫡系一个一个地塞进那些国家的政府里，很快就会稀释到不够用的地步。

所以季博达换了一个思路。

不控制国家，控制区域。

让丧彪这样的纯嫡系脱离卡桑加的军队系统，以“南部非洲独立联合体”的名义，直接管辖多个国家的部分领土。这些领土不分属于哪个国家——至少在独立联合体的逻辑里，它们是联合体的“行政区”。

这样一来，丧彪不需要在每个国家都安插自己的人。他只需要一套班子，一套政令，一套标准。从穆塔雷到太特，从太特到曼戈切，行政命令是一贯到底的。

丧彪坐在窗边，看着办公桌上堆积如山的文件。他不是文官，不懂预算编制、不懂教育规划、不懂公共卫生体系。但他懂得一件事用人。周玉——从安哥拉调来的文官，负责民政事务。莉娜——赞比亚派来的女医生，负责卫生工作。老人们——各个占领区的部落酋长，负责维持地方秩序。

管好这些人，让他们去管具体的事。

窗外的沙土地面上，一队刚从前线撤下来的士兵正在列队。他们的军装沾满泥土和汗渍，脸上晒得黝黑，但站姿依然笔直。

“主席好！”领队的军官朝窗口敬礼。

丧彪举起手，随意地回了一个礼。然后他低头，看向桌上刚送来的最新战报。

津巴布韦政府军正在重组防线，准备在哈拉雷外围进行最后抵抗。莫桑比克政府军向南撤退，试图守住贝拉港和通往马普托的交通线。马拉维政府军已经溃不成军，利隆圭以南的征粮队都开始领取独立联合体放的通行证。

从军事角度说，战争已经进入了“扫尾”阶段。

但丧彪知道，真正的战争，才刚刚开始。

不是拿枪打的战争——而是拿粮食、药品、课本、民心打的战争。

穆塔雷的女人们在打水时——有时在井边、河边取水时交流着。她们聊的无非是谁家分到了多少粮食，谁家的孩子在独立联合体的学校里读书不需要交学费，谁家的病人去安哥拉医疗队那里免费看好了疟疾。

一个叫穆塔萨的女人从河边回来，把水桶放在地上，用围裙擦了擦额头上的汗。

“我男人原来在政府军当兵，”她对身边的人说，“叛军打过来的时候他跑了，跑到南非去了。现在叛军在这里粮，我就想跟他说你跑什么？人家还粮，你那政府军连粮都不出来。”

政府军不粮，这是事实吗？

穆塔萨不在乎事实。她在乎的是谁给了她粮食。

马拉维湖区的渔民们也在议论，他们现在听命于“湖区总督”佩佩，而佩佩的头衔前面被加上了“南部非洲独立联合体湖区专员”。

一个渔民在补渔网时对同伴说“换个政府，有什么区别？反正不是自己选。”

他的同伴说“区别是，换之前我的船被抢了，换之后船还回来了。”

午后的阳光很烈。

太特市的主街上，几个孩子在踢一个瘪了的足球，他们的笑声很响，很远。

这是战争间隙里仅有的、脆弱的、转瞬即逝的日常。

丧彪站在窗边，看着那些踢球的孩子。

他的副官敲门进来。“主席，安哥拉的特使到了。”

丧彪没有回头。“让他进来。”

安哥拉特使是一个五十多岁的男人，姓达科斯塔，穿着深色西装，提着公文包。在安哥拉政府里，他的官衔是“外交部南部非洲事务司司长”。但他此行的使命，没有写在任何外交照会上。

“丧彪主席。”达科斯塔微微欠身，用流利的法语问候，丧彪的副官低声翻译。

“坐。”丧彪指了指对面的椅子。

达科斯塔坐下，没有寒暄，直接打开公文包，取出一份文件。

“矿锤总统让我转达他的问候与支持。另外，这是安哥拉政府提供的下一批援助物资清单——包括粮食、药品、建材，以及五千吨柴油。”