慕容槿尚且心存抵触,市面上其余大大小小的房地产商,态度就更可想而知。
数日之后,云同市新区核心功能区五宗土地正式进入公开拍卖流程。
整场拍卖尘埃落定,结果出乎不少人的预料。
只有云同投资集团依照既定规划,拿下其中一宗商业用地,预备动工建设云同投资大厦;余下四宗条件优越的优质地块,竟全部流拍,场内没有一家民营企业举牌应价。
消息传回市里,云城区委书记张雨桐、市国土局局长管守义心里沉甸甸的,二人相约一同来到市委,向董远方当面汇报土地拍卖的情况。
办公室里,董远方神色平静,没有怒,起身亲自给二人各倒一杯茶水,把水杯推到两人面前。
“四块地集体流拍,责任主要在我。”
董远方开门见山,主动揽下责任
“是我之前考虑不够周全,行事偏于独断专行,才造成现在这个局面。”
说完,他将建委上午刚刚报送过来的修订版方案摊开在桌面上。
管守义本身就参与了方案的修改研讨,略一思忖率先开口。
“书记,新版方案虽然改掉了一刀切强制承揽工程的做法,但新区拿地和棚改义务相绑定这个大框架还在,绝大多数开商心理上依旧很难接受。商人逐利,看不到实实在在的回报,谁也不愿意平白多出一笔负担。”
董远方轻轻点头,手指点在文件纸面。
“开商想要合理利润,我们想要推进棚改改善民生,两件事本质上并不对立。症结就在于,怎么设计机制,让社会资本参与棚改也能够有利可图。”
他指尖落在自己手写修改的段落上。
“我新增的思路,实行棚户区改造项目收益保底,如果项目实际收益达不到约定标准,产生的差额部分,由政府兜底买单。”
张雨桐闻言,眉头微微蹙起,语气带着几分顾虑,压低声音问道
“书记,如果这么操作,那市政府承担的财政风险会不会太大?一旦棚改回款不及预期,这笔兜底的窟窿可不是小数目。”
董远方淡淡一笑,语气坦然
“棚户区改造本身就是市委市政府该扛起来的民生责任。只是眼下财政拮据,才引入社会资本帮忙分担压力。既然请人家过来帮忙,这份收益风险,本就该由我们政府来承担,不能把民生成本全部转嫁到投资人身上。”
张雨桐把核心区土地后续开的几项难点逐一汇报完毕。
董远方身体微微坐直,神情郑重,目光望向窗外,谈起云同转型的全盘棋局。
“云同的城市转型,两条腿走路。一条腿来自煤炭资源整合之后,释放出来的上千亿民间资本就地转产投资;另一条腿就是新区开建设。核心区四大板块,除去文体中心偏向公益配套,金融中心、高端住宅区、商贸商务区,全都是高附加值的优质土地。”
“原本寄希望通过盘活这一批核心地块,回笼百亿级别流动资金,反哺高铁配套、棚改、经开区建设一系列重点项目。这次五宗地拍卖,到头来只有国资平台拿下一块,对我们来说,确实是不小的打击。”
他顿了顿,语气归于现实
“急不得。看来依靠土地出让快回血的想法,只能往后缓一缓。”
管守义翻看手里的拍卖台账,说道
“流拍之后,按照规定,这些地块可以择期重新挂牌。但如果政策条件不调整,下次挂牌大概率还是无人问津。”
董远方拿起笔,在方案页边继续批注
“收益保底机制还要细化,设置收益上限,防止资本过度逐利,政府兜底也不能无限制。你回去联合财政、审计把测算模型做出来,算清楚每一块棚改对应的兜底红线。既要让资本看得见甜头,也要守住财政的底线。”
张雨桐思索道
“那新区建设进度,会不会因此拖慢?”
“慢一点不怕,最怕的是急功近利留下烂摊子。”
董远方放下钢笔
“新区可以分期滚动开,优先把文体中心、部分市政路网先干起来。土地的事,等这套收益保底的机制打磨成熟,再重新挂牌出让。”
顺路走多了,遇到点儿沟壑是好事。
之前,董远方做的决定都是顺风顺水,这次也算是给他敲个警钟。
尊重资本,尊重人性,任何事情,不敢胡来。
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