“我同意赵书记的意见。互通设置,要根据产业分布来。不能光看行政区域。”
李东沐听着两人的发言,嘴角浮起一丝不易察觉的笑意。
这两个县委书记,一个懂技术,一个懂基层,虽然各有各的立场,但都没有胡说。他们争的是互通,是线路,但归根结底,争的是沿线老百姓能不能真正受益。
他站起身,走到地图前。三条线位在眼前展开,像三根针线,试图缝合朔川和洛川之间那片被挖空、被遗忘的土地。他看了很久,然后转过身,看着在座的人。
“线位的事,周厅长,你牵头,设计院和两个县一起,一个月内拿出综合比选报告。右侧方案在技术上占优,但拆迁量大;左侧方案造价低,但产业带动弱;中间方案里程短,但地质风险高。你们把三个方案的优缺点列清楚,我来拍板。”
李东沐顿了顿,继续说道:“但有一条,不管选哪个方案,沿线的互通设置,要跟两个县的产业布局和人口分布挂上钩。不能光看图纸,要看人。”
他看向赵志刚和林秀芝:“你们两个,回去之后分头把沿线的产业和人口底数再核一遍。一个月后,带着数据来省里开会。谁的数据实,谁的意见就更有说服力。”
赵志刚和林秀芝同时点头。
散会后,李东沐没有急着走。他站在走廊的窗前,看着楼下车流不息的街道。周德明跟出来,站在他身后:“李书记,今天您来,是不是担心这条线位选偏了?”
李东沐转过身:“我不是担心选偏。我是担心选线的时候,只看到图纸上的线和数据,看不到沿线的人。朔洛高速修好了,如果沿线老百姓用不上,那这条路就只是一条过境路。河岳的算力谷,需要的是能把两翼连起来的动脉,不是一根冷冰冰的管子。”
周德明若有所思地点了点头。
几天后,赵志刚回到永和,带着交通局和自然资源局的人,沿着三条线位走了一遍。他走了三天,把每一条线位经过的每一个村庄、每一片林地、每一块稍微像样的平地都记在本子上。
回到县城时,他的笔记本写了三十多页,最后一页上写了一行字:“路是给人走的,不是给图看的。”
林秀芝也在同一天出发。她带着乡镇干部,挨家挨户走访了右侧方案涉及的四百多户村民。
在宁安最偏远的山坳里,一个七十多岁的老汉拉着她的手说:“闺女,路修过来,我家的药材就能卖出去了。我这辈子没出过远门,可我的药材得出去。”
林秀芝把这句话记在了笔记本的扉页上。
一周后,省交通厅三楼会议室重新坐满了人。
这一回墙上钉的不再是三条线位,而是一张综合比选图。设计院根据两个县报上来的数据,把三条线位重新做了优化,其中右侧方案经过调整,减少了两个村庄的穿越,绕开了一处古墓群,但增加了三公里里程。
左侧方案在河谷段补做了环评预判,结论是不碰湿地保护区核心区,但边缘地带需要做生态修复专项设计。中间方案维持原判,沉陷区地质风险无法完全规避,造价上浮两成。
赵志刚和林秀芝各自带着一摞材料坐在长桌两侧。与上次不同的是,这回两人面前摆着的除了本县的数据,还有对方县里的产业和人口分布表。
周德明主持会议,开场便道:“今天不急着定线。两位书记先把各自摸的底数说清楚。数据摆完,我们再比选。”
赵志刚先开口。他翻开笔记本,语气比上次沉稳了许多。
“永和县沿线涉及四个乡镇,总人口六万七千。其中中药材种植户三千一百户,加工企业十四家。左侧方案覆盖其中五个乡镇中的四个,右侧方案覆盖三个。中间方案覆盖两个。”
“从产业带动看,左侧方案最全面。但左侧方案的河谷段,有一段约七公里的线路要经过生态脆弱区,虽然不碰核心区,但施工期和运营期都有水土保持压力。这部分,我们跟设计院碰过了,可以增加护坡和植被恢复专项设计,投资上浮大约六千万。”
林秀芝接着发言。她的材料比上次更细,除了征地户数、产业分布,还增加了人口年龄结构和外出务工人员数据。
“宁安县右侧方案涉及三个乡镇,总人口五万四千。但宁安的药材主产区和加工集聚区恰好分布在这三个乡镇。”
“另外,宁安县城目前没有高速公路互通,如果右侧方案设两个互通,一个在县城北侧,一个在药材主产区,能带动全县百分之七十以上的农业人口。左、中两个方案在宁安的辐射范围都不到百分之四十。”
她顿了顿,继续说:“上次提到的四百一十二户拆迁,经过逐户走访,现在有二十七户明确表示不愿意搬。主要集中在两个村,都是老人,原因不全是祖坟。”
“有一位七十多岁的老党员跟我说了一句话,我记在本子上了。他说,‘闺女,路修过来我高兴,但我的根在这里。你要我搬,我搬。可我想知道,搬过去之后,我还有没有地种。’”
会议室里安静了几秒。赵志刚侧头看了林秀芝一眼,目光里多了一丝复杂的神色。
周德明问:“这个问题怎么解决?”
林秀芝道:“县农业农村局和自然资源局正在研判,准备在安置区周边流转一部分土地,优先租给愿意继续种地的搬迁户。租金由县里补贴一部分,搬迁户自己出一部分。这样既解决了他们的生计,也避免了土地撂荒。”
赵志刚接话道:“林书记刚才说的那个老党员的顾虑,永和这边也有。我在沿线走访时,有个老农跟我说,他种了一辈子地,搬上楼之后连锄头都没地方放。我当时就跟他说,安置房一楼给你留个储藏间,锄头有地方放。后来我把这条写进了安置方案。宁安如果也用得上,可以参考。”