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第1585章 询问情况（第1页）

东江省。

自《全省人居环境整治提升三年行动方案》颁布实施以来，作为负责人的江一鸣迅速行动，组建了由省环保厅牵头，多部门联动的专项督导组。督导组由环保厅班子成员担任组长，并从省农业厅、水利厅等相关职能部门抽调业务骨干，组成多个小组，以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”方式，分赴全省13个地市开展实地督导检查。

督导组在检查中发现，个别地区在执行过程中，也出现了类似的“一刀切”关停养殖场的现象，甚至由此引发了群体性上访事件，造成了较大的负面舆情。

江一鸣在获悉情况后，立即作出部署，派出专门的工作专班进驻事发地区，开展了为期两周的驻点核查与整改督导工作。

经过深入调查与督促整改，当地县政府认识到了问题所在，及时纠正了错误的做法，调整了整治工作的节奏与方式。他们组织畜牧环保领域的专家，对辖区内每一个面临关停风险的养殖场进行逐一实地评估，重点考察其粪污处理能力与排放现状，并依据科学的评估结果，实施分类指导与处置，该整改的整改，该扶持的扶持。

与此同时，江一鸣主持召开了全省范围内的专题工作会议，对此次事件及其暴露出的问题进行了通报。他在会上强调，各地必须以此为深刻教训，坚决摒弃“以停代管”、“一关了之”的懒政怠政思维，必须将“精准治理”、“科学治理”的理念贯穿于从排查摸底、风险评估到整改落实、验收销号的全过程。他要求各地同步建立健全“发现问题—整改落实—复核验收—问题销号”的闭环管理机制，确保整治工作既有力度，更有准度。

尽管这种明显的“一刀切”式关停行为在全省范围内被及时叫停，此类现象已基本杜绝，但一个不容忽视的趋势是，全省范围内的养殖户数量依然出现了大规模缩减。其中一个核心原因是，在新的环保法规框架下，养殖主体必须承担起粪污无害化处理与资源化利用的责任，而这往往意味着需要投入高昂的环保设施改造与运行成本。许多中小养殖户受限于资金与技术，无法在短期内实现粪污达标处理。而一旦无法达标却继续生产，他们将面临严厉的罚款甚至被强制停产的风险。

这种压力导致了过去农村地区“家家户户养猪”的散养模式逐渐成为历史，取而代之的是规模化、标准化、环保设施齐全的大型养殖场加速行业整合与市场集中。

江一鸣深知，这种变化是产业转型升级过程中不可避免的“阵痛”，但他坚决认为，绝不能任由基层执行中的偏差和制度设计初期的不完善，让普通养殖户独自承担全部代价。为此，他迅速推动省级层面设立了畜禽粪污治理专项财政补贴资金，首期额度达1。2亿元。这笔资金明确重点向环保改造压力大的中小型养殖场倾斜，专门用于支持他们建设沼气工程、铺设异位发酵床、购置粪污资源化利用设备等成本相对较低且适合其规模的技术改造项目。江一鸣特别强调，补贴资金必须确保直达养殖场户，严禁任何形式的截留与挪用，真正起到雪中送炭的作用。

经过一个多月有针对性的治理、纠偏与扶持，全省农村人居环境质量取得了明显改善：监测数据显示，农村地区的黑臭水体数量减少了19%，涉及畜禽养殖污染的群众投诉量同比下降了37%，农村生活垃圾的清运及时率提升至72。6%，无害化处理率也达到了49。4%。更为关键的是，通过精准施策和保障民生，群众对农村人居环境整治工作的理解度、支持度和认可度都有了显着提升。

然而，就在全省整治工作以如此大的力度和精度推进，并已取得阶段性成效的背景下，令江一鸣完全没有料到的是，洪山市竟然还……顶风作案，明知山有虎偏向虎山行。

江一鸣正独自在办公室埋头处理手头的文件，忽然接到省政府办公厅转来的一份正式通知函。

文件显示，5月18日，洪山市将隆重举行“金鸭产业”项目开工剪彩仪式，特意邀请他作为重要嘉宾出席。更引人注意的是，他在受邀名单中还看到了李玄章的名字。

略作沉吟后，江一鸣抬头看向门外，提高声音说道：“宇峰秘书长，你去详细了解一下这个‘金鸭产业’项目的具体背景、进展和各方参与情况，把所有相关资料整理清楚，尽快送到我这里来。”

诸葛宇峰接到江一鸣的指示后，没有丝毫耽搁，立即着手整理关于“金鸭产业”项目的各项材料与文件。他仔细查阅了相关新闻报道，进行了系统的梳理与交叉比对，确保信息的准确与完整。

经过一番细致的工作，他将所有收集到的资料整合成一份条理清晰、重点突出的书面呈阅件，随后呈报给江一鸣副省长审阅。

“省长，根据初步的调查与核实，洪山市目前正在推进的‘金鸭产业’项目，从最初立项到进入实际落地阶段，整个过程仅仅用了两个多月的时间。该项目由洪山市政府牵头主导，目前已经进入实质性建设环节。然而，在项目推进过程中，环境影响评价、土地使用审批等若干关键的前置手续，至今尚未办理完成。”

诸葛宇峰用简洁明了的语言，向江一鸣汇报了基本情况。

江一鸣接过呈阅件，迅速翻阅了几页，眉头渐渐皱了起来，语气严肃地问道：“既然项目在环评方面存在问题，那么环保厅派往当地的督导组，为什么没有及时向上汇报，也没有采取叫停措施？”

“关于这一点……我目前掌握的信息有限，具体原因还不清楚。”

诸葛宇峰如实回答，并随即建议道：“是否需要将环保厅第三督导组的负责人请到办公室，当面了解具体情况？”

江一鸣沉吟片刻，点头同意：“那就请对方过来一趟吧，我亲自问一问相关情况。”

“好的，我立刻联系通知。”

诸葛宇峰应声后，随即拨通了省环保厅厅长张学祥的电话，向他转达了江一鸣副省长的指示与要求。

张学祥在接到电话后，立即作出安排，指派第三督导组组长李晓辉前往省政府，就相关工作进行当面汇报。

大约一个小时之后，李晓辉赶到了江一鸣的办公室。他进门后主动问候道：“江省长，您好，我是省环保厅督导组第三组组长李晓辉。”

“请坐，我们简单聊一聊。”

江一鸣指了指沙发，开门见山地询问道：“你们第三组主要负责洪山市和宁江市的环保督导工作。前期的督导任务已经告一段落，整体上来看，这两个地方的情况怎么样？”

李晓辉坐下后，认真地汇报起来：“宁江市和洪山市在接到省委省政府的统一部署后，都及时召开了专题会议，传达了关于环保整治的最新精神和要求。各区县按照市里的安排，迅速开展了多种形式的人居环境整治行动。我们督导组通过现场走访、明察暗访以及台账核查等方式进行督导，总体来看，洪山和宁江两地在环境整治方面已经取得了比较明显的成效。不过，督查中也发现了一些共性问题。例如，由于历史遗留原因，两地整体环境基础相对薄弱，要想彻底治理到位，还需要时间、资金以及制度上的持续投入。另外，部分居民的环保意识还有待提高，在环境治理过程中，有时会遇到群众不理解、不配合，甚至个别阻挠整治工作的情况。但各地都在努力克服困难，积极推进整治任务，确保在规定时间内完成第一阶段的治理目标。”

李晓辉一五一十地汇报着，心里却有些不解：督导工作结束后，他们已经形成了书面报告并按规定上报，不知江一鸣副省长为何又专门召他前来询问督导情况。