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第1305章 部落的战略储备（第1页）

“均输院从现在的职责来看，是不是有什么不足之处呢？我想肯定是有的。”

熊洪见众人若有所思，紧跟着说道

“除了之前所说的铜钱行、物资放统计、对外交易、生产成本和产出核算外，均输院还应该承担其他的职责建立并协调各部门制定熊部落的储备规定，制定各工坊、部门的生产成本，统计、控制物价并建立价格基准规定，负责铜钱和物资的回收。”

部落的“战略储备”，虽然部落已经开始在做，但没有一个统一的协调部门，各个工坊、部门只是在宗庙的要求下，完成一定数量的物资储备。

而熊洪想要设置的战略储备，更像是整个部落的物资储备，用来应对部落遭遇到灾害以及其他造成严重损失的意外。

它包含的不仅仅是粮食储备，还有铜钱、一些保障族人基本生存的物资，比如食盐、铁器、布匹、牲畜等，其中，自然是以粮食为最主要的储备物资。

“国无九年之蓄，曰不足；无六年之蓄，曰急；无三年之蓄，曰国非其国也。三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食。以三十年之通，虽有凶旱水溢，民无菜色。”

来自后世的熊洪，很清楚粮食储备的重要意义，这些年带着部落族人拼命地开垦荒地、种植庄稼、扩大粮食来源，就是为了让部落在遇到危险的时候，能有应对的方法。

“粮食储备，之前都是宗庙委托石雪的农事部门来做的，另外其他工坊生产的物资，也同样由各个工坊、部门自行储备，宗庙并没有设立一个集中统筹的部门。”

“这就导致我们现在的物资储备，就是在宗庙的带领下，由各个部门自行安排，缺乏统一的安排，哪种物资该储备多少？调用的时候该找谁？这些职权都很模糊。虽然有仓库有粮仓，但管理这些储备物资的，都是部落宗庙安排的人手，并不是具体的一个部门，有时候就连我去查看储备情况，也都不知道该找谁。”

熊洪说的并不是危言耸听，实际上，部落的物资储备的确很早之前就已经开始，但部落的生产力摆在那里，除了粮食、布匹这些生产力明显提升的产业和部门，其他工坊的生产能力，并没有那么高，只是勉强能提供一部分物资储存起来。

虽然这两年，部落生产的物资开始多起来，储备的也增加了不少，但新的问题也接踵而至，就是缺乏一个统一管理的部门，平日里还好，可一旦出现问题，这些物资的调配，就开始混乱了。

“以往我们的粮食，是要储备下来至少要满足部落一年所需的，也就是说，假如熊族四年，我们部落颗粒无收，那储存的粮食，至少也要让部落撑过这一年。”

熊洪这次所说，众人都能理解，这也是目前大家都在做的。

“不过，以现在部落的人口数量来看，储备一年的粮食，还是不太够，所以我建议，从明年开始，部落在粮食储备上，就要朝着储备三年的目标去做。”

“储备三年……”

熊洪的话，打破了宗庙的沉静。

“族长，能多储备自然是最好，可现在的部落，想要实现有三年的储备，很多部门、工坊都达不到这个要求，这……”

熊巫皱着眉头，储备量从一年提升到三年，这不是简简单单的数字提升，牵扯到的部门、环节很多，执行起来也非常复杂、麻烦。

“就以粮食储备为例，我们部落今年收获的粮食，就按13oo万斤来算，但一整年，光是族人的消耗，就需要用掉至少8oo万斤，剩下的还要考虑牲口消耗、储存的消耗，能结余下来的，能有个3oo万斤，就已经很不错了。”

“是啊族长，要不是这几年部落一直按照要求，在储备粮食，我们部落现在储备着的粮食，可能连一年消耗都撑不下去。”

石雪和熊石对视了一眼，也急着开口说道，

“熊族一年，储备12o万斤粮食，二年19o万斤，今年，我们甚至储存了36o多万斤，再算上从其他部落征收回来的粮食，整个部落的储备粮，总数就在94o万斤。”

这个数字，在场的族人都是知晓的，所谓手中有粮，心中不慌，要不是有这么多的粮食储备，熊部落很多的事务，都不敢去推进，万一出现问题，连兜底的都没有。

可以说，部落的各个村子、部门去大力展，站在他们背后的，就是部落的储备制度。

“这些我都知晓，储备的重要我不说你们也都知道，储备三年的物资，是接下来我们部落的目标，并没有说一定要在明年实现。”

等众人质疑、反对的声音小了一些，熊洪才重新开口，

“而且我今日所说，是设立一个新的部门。至于去统筹部落所有的物资储备，并不单单只是农事部门需要。”

熊洪说完，众人这才明白过来，今日是为了讨论成立财务司的，并不只是说储备的事情。

“关于部落的储备问题，这个以后会由均输院来具体负责，制定相应的储备任务，各个部门配合——放心，绝对不会给大家制定出能力的目标。”

族长的话都这么说了，在场的众人自然不好再说什么，况且族长说的没有什么问题，部落不可能只看着眼前，目光要放长远一些，就的确需要按照族长所说，实行物资储备。

“均输院负责制定整个部落的储备，这个职责，我们先确定下来。”

熊洪看着熊霸，后者给了他一个坚定的眼神，让熊洪信心大增。

熊霸在均输院做了两年，自然了解到不少相关的东西，熊洪也带着他学到了不少知识，现在部落决心已下，那接下来要做的事情，就没有那么困难了。

“均输院新增的第二个职能，就是确定各个工坊、部门、村子的生产成本。”

以往，部落只追求最终的物资产出，比如食盐，今年要求制盐坊产出2o万斤，那制盐坊就要按照这个目标来生产，但如何更高效的生产？成本如何？这些由制盐坊自行确定。

这就容易导致一个问题，比如同样是生产1oo斤的食盐，熊族一年的成本折算成铜钱，可能在3o文左右，熊族二年可能在32文，熊族三年，就可能在35文。

每年都不一样，而且所需要的时间也有可能不一样，这些都算作是广义的成本。

而均输院新增的任务，就是来定额成本，比如生产1oo斤食盐，成本就控制在3o-35文之间，过这个部分，就可以去判断所需的成本是否合理，制盐坊的生产效率为何下降。

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