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第451章 生育政策规划（第1页）

&esp;&esp;生育政策规划

&esp;&esp;一群麻雀在树梢之上叽叽喳喳，不时还有几只飞到地上四处寻觅着食物，方叶从岸英的住所出来刚踏过院中，就见总理正站正在门外礼送刘主席，当他跨步出门时，刘主席已经迈步离开了。

&esp;&esp;时值晌午，阳光从天空倾泄而下，照耀在总理伟岸的身形之上，他听到了脚步声，转过头一看，见是方叶便停了下来。

&esp;&esp;“刚从岸英那里出来?”总理笑着问道。

&esp;&esp;方叶点头，有些尴尬的说道:“都不知道思齐生了，搞来我红包都没准备。

&esp;&esp;总理笑道:“这都是哪里的习俗，南北方也没听说过有包红包的习俗。

&esp;&esp;方叶回道:“我都是按那边的习俗来的，而且老家那边女同志坐月友，要送挂面，老母鸡，月子里包个红包，满月了办酒席再包一个，周岁包一个，孩子十周岁包一个，还有升学、结婚，生子什么的。ot;4

&esp;&esp;ot;这礼可真是多。ot;总理抬手向前一示意，提示边走边方叶随即抬步跟上回道“是多，搞得人不厌其烦，不过这都是习俗，不过自从到了这边后，发现事情简单得多了。

&esp;&esp;总理微微点头:“从另一个侧面来说，仓瘰实而知礼节，证明人民群众的生活条件好了。

&esp;&esp;“那边现在确实过得好。“方叶说道:“我刚来那会，中美贸易战打得很激烈，而全世界第三次工业革命发展到了顶峰，新的增长点难以发掘，因此经济已经缓慢了下来，过去社会分配不均、就业矛盾、教育医疗等矛盾集中爆发，国家确实忙了几年，不过现在都好了，都调整过来了。

&esp;&esp;“一个时代有一个时代的问题啊，政府的作用就是要不停的解决问题。”总理说道。

&esp;&esp;方叶点了点头:“现在是国家工业发展相对落后，未来是过于先进，同样也头痛。

&esp;&esp;“先进不是好事吗，怎么还会头痛?ot;总理问。

&esp;&esp;方叶说道:“工厂里都开始大量使用机器替代人了，可人还是那么多，不是一下子想没就没的，机器人与工人抢工作，工人就业岗位减少，工厂里生产的东西又卖给谁呢?”总理踱步向前，沉吟道:“这确实是一个问题。

&esp;&esp;方叶接着说道:“随着工业机器人和人工智能的大规模使用，不仅仅是工人阶级受到冲击，各行各业都如此。机器人和人工智能还在替代了服务员、银行职员、厨师、计算机编程人员等岗位，而国家基层公职人员同样受到冲击，过去那些政府窗口办事员都面临下岗的问题。

&esp;&esp;“就连农民都一样，过去打农药、耕田、插秧要请人工，一人一天两三百块，现在采用人工智能和物联网技术，全部机器人来干，一个人坐在家里看着电脑就能种几百亩田，农民除了在家打麻将、晒太阳无事可干了。

&esp;&esp;“收割也是机器人吗?ot;总理问道。

&esp;&esp;方叶答道:“是的，从播种到收割，再到入仓全过程都是数字智能化控制，人工介入越来越少。种植户和农业公司甚至在田地安装雷达和激光装置对付野猪这类对农业危害性大的野生动物。”

&esp;&esp;“还不到一百年，科技进步的速度真是难以相象。ot;总理感叹道。道“嗯，确实太快了，特别是八十年代后，计算机技术飞速发展，整个世界都变得不一样了。ot;方叶说道:“到了那时，庞大的人口既是优势，也是巨大的压力，中国就是人口太多了。”

&esp;&esp;“导致国家一方面利用人口形成的市场优势，大力发展高科技，快速市场化获利;另一方面随着科技了不断发展，人口问题又出来了，可科技发展又不能停，相当的矛盾。

&esp;&esp;“在解决这个问题上，美国人为了增加利润，保持世界地位，采取的是“奶嘴计划ot;将老百姓当猪养，现下美国老百姓吃的食物与伺料无异，整个国家已经发展到了资本主义终极形态，“我国呢?ot;总理问。

&esp;&esp;“我国采取的方式不一样，我国想做的是将全世界其它国家的科技和工业全都干趴下，然后以我国的先进生产力为依托，构建一个全新的世界秩序。简单点说，就是将来中国负责给全世界提供各种产品，其它国家仅保留农业，并提供资源和消费市场。ot;说到这里，方叶转过身驻足说道:“总理，我国的计划生育要管一管了，人口虽然成为一个大市场，但有利有弊，我国的人口最好不要超过十二亿，否则资源需求压力太大了。我国缺石油、铜、锂、金、铼、、镍、橡胶等资源，人口越多，资源消耗越大，对外依赖就越大。

&esp;&esp;“特别是60、70两个年代，是新中国人口生育的高峰，平均每年差不多有2100万新生儿诞生，二十年间，中国出生了约35亿人，实在是太夸张了，正常生育比例21是最合适的。

&esp;&esp;总理也停下了脚步，他微微点头说道:“这几年你反复在提，[国家也展开了对人口政策的研究，但是若要实行计划生育，你可知道这里面会有哪些问题?ot;方叶想了想回道:“大概有三个。

&esp;&esp;“你说说看。

&esp;&esp;方叶便说道:“第一、新中国政权建立没多久，还不够稳固，这个时候若是强推计生，会给政权带来一些动荡。

&esp;&esp;总理肯定的点下了头，示意继续，方叶接着说道:“第国家当前的经济条件，导致对全国卫生事业投入不足，新生儿天折率高，再加上养儿防老的传统思想根深蒂固，对于大多数百姓来说，没儿子就抬不起头，也会影响计生政策的推行。”

&esp;&esp;“第三、就目前农业生产力来说，在未来相当长的一段时间里，农业劳动力依旧是关键资源，其投入低而产出高，适合现下中国农业不发达的现状。

&esp;&esp;总理朝方叶笑了笑说道:“看来你对这个问题看得很清楚也很深入。人口的问题所涉及的面很多，你说的这些确实都是主要部分，但除此之外，还有其它一些问题。比如我国人口分布不均的问题。ot;“华东、华南、华中是中国人口聚集区，从民族分布上来说，汉族占多数，可是到了西北、西南地区形势就不一样了。特别是西北、西南一些省份和地区，汉族人口大部分地区比例就较少，地方少数民族人口占多，没有人口如何保证边疆稳定?

&esp;&esp;“就以西北的新疆为例，1960年人口约680万，其中少数民族约440万，汉族人口约230万;而在西南的西藏，少数民族占120万，汉族不到5万，这5万人中基本是部队和少量家属及派过去的干部。ot;“若要实行计生。ot;总理说道:“这个计生政策究竟该怎么来搞?是按地区或是民族来，都会有问题。比如西藏人口本就少，还计生吗?那里一实行必然会难以稳定，若是按民族来，哪些民族该计生，哪些不该?而占主体的汉族必然是计生对象。ot;“可汉族也不是在全国都是均匀分布的，边疆和少数民族聚积区，我们需要将汉族多移一些过去，可是移过去了还要计生，这就不合适了。可若中央政策一下，以地方干部的执行力，他们大概不会考虑那么多。ot;“同时，若只对人口占多数的汉族进行计生，这就是民族歧视了，这种政策根本没办法公开颁布，若带上其他少数民族，就目前的民族人口分布来看，全国少数民族总人口也只有四千万，占总人口约57;其中壮族最多约700万，这点人口还要计生吗?ot;“除此之外，现在广西、云南、西藏、新疆、甘肃、内蒙这些地方的形势还不是很稳定，民族间的矛盾是存在的，要将大家都紧密团结起来也还需要时间，部分地区的汉族人口依旧需要充实。”

&esp;&esp;“若对汉族聚集密集的华东、华南、华中进行计生，不强制执行效果基本不会太好，若强制执行，这些地区都是中国粮食和经济的主要地区，国家现在一方面要进行工业化，一方面要继续推进城市化，一方面又要发展农业，同时还要扩大城市化率，这里有着一系列的矛盾。ot;总理说道:“从客观上来讲，汉族是我国生产的主力军，各省各地区、各行各业都需要大量的劳动力，就比如云南的橡胶园种植、广西、广东的甘蔗种植、全国各地的工程建设等，这些事情基本都在依靠汉族群众的劳动，若强力计生老百姓多半是要不满的，付出那么大，最后还要被针对，放在谁身上都不服。”

&esp;&esp;“问题很复杂啊，它不是单纯的减少人口的问题，如果事情这么简单，国家早在数年前就着手推行计生了。”总理最后说道。

&esp;&esp;总结起来说，就是计生政策对象几乎是一定的，但是计生执行的方式不容易确定，特别是在现下新中国政权建立还没有多久的情况下，国内外形势复杂，国内稳定压倒一切，若在这个时候因为某个政策引起国内沸腾，特别引起主体的汉族反感政府和党，那问题就大了去了。

&esp;&esp;强制推行不能用，不强制，不进行矫枉过正则计生政策不会有啥实际作用，要强制推行还得找好一个合适的说辞，不能让占主体的汉族产生强烈不满情绪，这个事情涉及到重大政治问题。

&esp;&esp;现下是六十年代，可不是八九十年代，老百姓随便捏，国民党的余威也还没有完全消散，真要强力计生，引起汉族老百姓反抗，国民党反动派在从中挑拨一下，党的信誉和威信可能会受到极大影响，所以这个事情就不是那么容易搞的了。

&esp;&esp;方叶想了一阵说道:“至少优生优育的理念可以宣传。

&esp;&esp;总理点头:“这个倒是可以的。

&esp;&esp;方叶接着说道:“或许可以先对一些群体来执行计生，比如党员要负起责任，全国1700万党员都要参加计生，涉及到民族计生政策时，汉族家庭允许生两到三个，少数民族吃商品粮的家庭一律允许不超过四个。另外全国五千多万工人阶级家庭，不分民族每个家庭最多生两个，同时在一些人口大省进行计生实验。

&esp;&esp;“像华东、南的皖、豫、苏、浙、粤、赣、湘、鄂、鲁、川，华北的京津冀辽黑吉这些省份可以进行计生政策实验，西北地区人口少无分民族暂不计生。

&esp;&esp;“执行计生政策的地区，农民家庭最多不能超过三个，城市家庭、党员干部一律两个，少数民族非党员干部和工人阶级，允许生三到四个，具体视调查情况决定;普通少数民族群众不执行计生政策;这其中无论哪个民族家庭，其天折、病亡的不计算，只要个人符合生育条件可以继续再生，国家不干涉。”

&esp;&esp;总理想了想说道:“不针对具体民族和地区来划分，而是用阶级来划分吗?这倒是一个新举措。