金国末年,朝政崩坏,官吏横征暴敛,
民间赋税一度高达十税五六,百姓终年劳作,大半收成尽数上交,
到头来依旧食不果腹、衣不蔽体,苦不堪言。
赵志敬一纸令下,直接将大汉民间赋税,
骤降至三十税一,轻徭薄赋,与民休息。
不仅如此,但凡百姓开山拓荒、新开垦的荒地良田,
三年之内全数免征赋税,鼓励农桑,安抚流民。
家中有子弟投身汉军、从军戍边者,
本户赋税再减半征收,以军功惠及家门。
至于鳏寡孤独、老弱无依、年过六旬老者,
一概免除所有人头赋税、田间徭役,由官府酌情接济安置。
这般惠民力度,连久掌民政、深谙世道的范文程,
看到条文之时,都忍不住心头震动,暗自倒吸一口凉气。
三十税一,相较金国末年的苛政暴敛,
无异于搬开了压在天下百姓肩头百年不散的沉重大山,
让民间生机,得以缓缓复苏。
第三道圣令同步颁布——《吏治整肃令》。
大汉立国之初,百废待兴,最忌官吏腐朽、贪赃枉法。
诏令明文规定
全国州、府、县三级所有在职官员,
不分新旧降臣、不分前朝旧吏、不分新晋提拔,
全部重新登记造册,统一朝廷考核。
考核标准极简,却字字切中要害,仅有三条
辖区田亩清丈是否如实完成、无瞒无漏;
朝廷赋税减免是否落地到户、不打折扣;
民间百姓诉讼是否秉公断案、无冤无屈。
地方官吏连续三次考核不合格者,不问资历、不问背景,
一律就地免职,永不叙用。
但凡在田亩清丈之中,徇私舞弊、收受贿赂、勾结乡绅、
篡改鱼鳞田册、刻意包庇隐匿田产者,
无论官职品级高低、有无功勋在身,
一经查实,毫无回旋余地,一律斩立决,以儆效尤。
第四道圣令,由赵志敬亲笔逐条拟定——《水利兴修令》。
他征战多年,走遍中原南北山河,
亲眼见过无数战火荒废的沟渠、干裂枯竭的农田,
见过汛期河水泛滥、冲毁村落良田,
也见过旱季赤地千里、颗粒无收的流民惨状。
故而这道政令,字字心系民生根本。
大汉国库专项划拨银钱粮米,专款专用,分毫不得挪用。
天下各州县,必须于今冬明春农闲之时,
尽数修缮辖区内所有主干河渠、灌溉水道,清淤疏浚,疏通脉络。
濒临黄河、淮河两大水系的沿岸州县,
务必加高加固河防堤防,修补老旧溃口。
所有工程所需钱粮物资,由国库直接拨付送达工地,
不经地方官吏层层转手,从根源杜绝克扣盘剥、中饱私囊。