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第七百四十八章 新的改革（第2页）
朱敛看着乔允生。
“每个州县，常设御史一员，直属都察院，不受地方节制。”
“御史做什么？盯着知县的德行，盯着政务的亏空，盯着民间的舆情。”
“县令贪赃，御史可直接上奏；县令怠政，御史可直陈其过。他们不吃地方的饭，不拿地方的钱，只替朕看着这天下。”
乔允生的喉结滚动了一下，下意识想反对。
御史常驻州县，这意味着什么？
意味着地方官的一举一动都在监视之下，士绅与县令之间那种心照不宣的默契将被彻底撕开。
可话到嘴边，他想起温府大厅里朱敛那个背影，硬生生把话咽了回去。
“不止于此。”
朱敛没有停顿，继续说道
“县衙兼理刑狱，这是祖制，但也是最坏的规矩。”
“县令要收税，要征丁，要应付上司，还要审案子，他哪有那么多精力？”
“精力不够，师爷和胥吏就上位，冤案、错案、屈打成招，比比皆是。”
“所以，刑侦之权，必须从县衙分出来。”
“分出来？”
徐光启终于忍不住开口，声音沙哑。
“陛下，刑狱乃地方要务，若不归县衙，归何处？”
“归巡捕房。”
朱敛斩钉截铁，似乎早有决定。
“每个县，设巡捕房。捕快、刑讯、缉盗、治安，全由巡捕房负责。”
“县令与巡捕房主官，互不统属，各对其上负责。”
“县令管活人吃饭，巡捕房管坏人伏法。政务与司法，从此分开。”
“嘶……”
毕自严倒吸了一口凉气。这已经不是改制，这是抽筋扒皮。
他做了这么多年户部尚书，太清楚地方衙门的运作了。
知县之所以能在地方上呼风唤雨，靠的就是一手行政一手刑罚，胡萝卜加大棒。
现在朱敛要把这两只手剁开，地方官的权威将去了一半。
“陛下！”
洪承畴缓缓开口，眉头拧成了一个死结。
“此举一下，地方官威权大减，豪强势必反弹。且多设衙门，需多养官吏，钱粮从何而出？”
“钱粮？”
朱敛冷笑一声，指了指毕自严怀里的账册。
“毕自严，你告诉洪承畴，这两天抄家，抄出了多少银子？”
毕自严一哆嗦，连忙翻开账册。
“回陛下，初步核算，现银、田契、古玩、珠宝，折合白银约三千二百余万两，尚在清点……”
“听见了？”
朱敛看着洪承畴。
“够养多少个巡捕房？够养多少御史？”
洪承畴沉默了。
“还有内阁。”
朱敛的声音拔高了几分。
“现在的内阁，几个人关起门来决断天下大事。温体仁、周延儒，就是靠把持内阁，才能翻云覆雨。”
“从今天起，内阁改组。不仅仅是几个阁老坐在文渊阁里批票拟。”
“朕要从天下各省，选派干员、能员、甚至是年轻官员入京，进入内阁及各部议事。”
“政务不是哪几个人的私产，是天下人的公事。”
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