这么多地方,他不可能一个不漏地都走遍,但至少要把有代表性的坊和乡走一遍,把坊正、里正、乡正这些人见一见,把百姓的实际情况摸一摸。
他在纸上写了几个字坊市、乡里、民生、赋税、治安。
然后在这五个词下面各画了一条线,每条线下面留出一片空白,等着以后填东西进去。写完之后,他看了一遍,觉得可行,便把纸折好放进袖子里,熄了灯,回了后院。
文安没有睡意,靠在炕头的墙上,看着窗外。月光透过窗纸照进来,在地上投下一片清冷的光。
他在想,明日该先去哪个坊。
次日一早,文安便出了门。身上穿了一身半旧的深青色常服,头上戴了顶幞头,看着像个寻常的士人。
郑虎带着四个护卫跟在他身后,也换了身不起眼的短褐。
文安先去了皇城西南角的延寿坊。坊门开着,守门的武侯靠在墙根下打盹。文安没有惊动他,径直走了进去。
坊里和他在簿册上看到的差不多,坊街两侧是民居和商铺,有卖胡饼的,有卖杂货的,还有一家酒肆,门帘半卷着,里头传出几声划拳的吆喝,听声音倒像是一夜未归的旅人。
坊正姓赵,是个五十来岁的干瘦老汉,穿着一件洗得白的蓝布袍子,正蹲在自家门口晒干菜。文安上前拱了拱手,说自己姓文,是新任县令的随从,替明府出来看看各坊的情况。
赵坊正听说他是县廨的人,连忙站起来,在衣摆上擦了擦手,客客气气地把他让进屋里。文安在赵坊正家里坐了小半个时辰,问了他坊里有多少户人家,有多少商户,有没有什么难处。
赵坊正一开始还有些拘谨,后来见文安问得细,说话也和气,便渐渐放开了,便说坊里有几户人家日子过得紧,交了赋税便余不下多少;又说坊里的水井年头久了,一到旱季便见底,家家户户要绕远路去别坊挑水。
文安一一记在心里,又问了几件事,便起身告辞。
郑虎跟在他身后,手里提着一只布袋,布袋里装着水囊和干粮。四个护卫不远不近地跟着。
到了午时,文安在路边找了一棵槐树,靠着树干坐下,就着凉水啃了两块干粮,歇了一炷香的工夫,又继续走。
出了延寿坊,他又去了旁边的光德坊、怀远坊、怀德坊、通义坊。从早到晚,他一口气走了五个坊,每个坊都找了坊正说话,问同样的问题,记同样的事。
第二天一早,他把张礼、崔敬瑭、王永昌、赵元忠、赵连义等几人都叫到正堂,把自己这昨日巡察各坊的见闻大致说了一遍。
他说得不算太长,但也不短。从延寿坊到通义坊到永平坊到光德坊,每个坊的情况都提了几句。
哪条巷子积水严重,哪个坊的坊正不管事,哪个坊的坊正做事利落,哪几个坊之间的人员流动性比较大,都在话里带到了。他说完之后,正堂里安静了一会儿,几人的表情各不相同。
赵元忠先开了口,语气带着明显的意外“明府,短短一天的时间,您居然已经走访了这么多个坊,而且还将坊间的情形,查访得如此清楚了。下官在长安县多年,说实话,还没见哪位县令做过这等事。”
崔敬瑭点了点头“下官也听说有些坊的坊正不怎么管事,但明府方才说了几个具体人名,下官惭愧,一直都不知道具体是谁。”
文安没有顺着他们的话往下说,他开口问“本官走了一圈,现各坊的情况相差不小。有些坊坊正做事得力,有些坊坊正形同虚设。坊正的人选是怎么定的?”
张礼想了想“坊正由县廨任命,但一般由坊里百姓推举。哪个坊的百姓推举谁,县廨便任命谁。也有些坊的坊正是世袭的,父死子继,只要不出大错,县廨一般不会更换。”
“坊正若不得力,县廨有更换的权利吗?”
“有的。”张礼道,“但更换坊正需要理由,不能随意撤换。一般来说,要等坊正任期届满,或是坊正本人有重大过失,县廨才能另选他人接任。”
“坊正的任期是多久?”
“没有固定任期。”张礼道,“只要不出大错,一般可以一直干下去。”
文安听完,没有立刻说话。正堂里安静了片刻,他想了想,又开口问“长安县各坊坊正,任职年限最长的是哪个坊的?”
张礼想了想,道“大约是延康坊的坊正,他已经在任近三十年了。还有几处的坊正也干了二十多年。”
“这么久。”
“是。”张礼道,“坊正虽然不是品官,但管着一坊的治安和户籍,熟悉坊里各家各户的情况。换一个新人来,光是认人就得花好几年工夫。所以一般没有大错,县廨不会轻易换人。”
“那坊正若不得力,百姓有没有办法向县廨申诉?”
张礼沉默了一下“有倒是有,但很少。百姓若觉得坊正做事不公,可以递辞牒到县廨申诉。但坊正大多是坊里推举出来的,与各户都沾亲带故,除非是实在过不下去,否则一般不会有人去告坊正。”
“况且递辞牒需要花钱请人写,穷苦人家舍不得,所以坊正不力的坊,往往一拖就是好些年。”
(注辞牒,即后世的状纸。)
文安点了点头,没有再追问坊正的事。
他又把话题转到那些旧卷宗上,道“这段时间本官又在库房里翻了翻旧卷宗,现贞观元年到贞观三年,长安县刑狱案卷的数量,每一年都在增加。增加的部分主要集中在盗窃和斗殴这两类,略卖人口这类刑狱也从贞观二年开始多了起来。诸位在县廨年头都不短了,对这个情况有什么看法?”
王永昌放下手中的簿册,想了想“明府说的是实情。下官在司户房这些年,经手的案卷确实一年比一年多。盗窃刑狱主要集中在城南那几个穷坊,斗殴刑狱则散布在各坊,但西市周围那几个坊的斗殴刑狱也偏多。”
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