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第772章 巡访（第1页）

赵元忠接话道“下官处理过不少盗窃刑狱。城南那几个坊，盗窃刑狱多，但大多是些偷鸡摸狗、顺手牵羊的刑狱，偷盗数额不大。正因如此，许多人家报了官也未必能找回东西，所以有些人干脆不报了。卷宗上记的那些，恐怕只是一部分。”

“另一部分为什么不报？”文安问。

“有的人家觉得报了也没用，有的人家怕麻烦。”赵元忠道，“还有的人家，丢了东西之后自己去找，找到了就私下解决，不经过县廨。这种刑狱卷宗上是不会记的。”

文安听完，没有立刻接话。他靠在椅背上，看着正堂外那一片被阳光照亮的廊道，沉默了好一会儿。

崔敬瑭开口道“明府，长安县的事情确实千头万绪。不过明府上任以来，已经做了不少实事。略买案破了，那些孩童救回来了，谯楼衙鼓也立了。接下来只要稳步推行，应该会慢慢好起来。”

文安没有接话。他坐了一会儿，开口问“西市那几个坊，坊正都是谁？任期多久了？”

张礼想了想，报了几个名字和任期。文安听完，点了点头，没有再追问。他让其他人散了，只留下张礼和崔敬瑭。

等人走完之后，文安道“本官打算把这面鼓的具体操作细则写出来。二位在长安县时日不短，有什么建议，不妨说出来。”

张礼听了，沉默了一会儿“明府，细则的事，下官以为不必写得太细。太细了，容易让人觉得是刻意定的规矩，反而显得这面鼓像个摆设。”

文安摇了摇头“细则要写，但不能太死板。本官想写的是受理流程和处置时限，不是限制百姓怎么敲鼓。流程清楚了，处置得快了，百姓才会相信这面鼓真的有用。”

崔敬瑭听了，开口道“下官以为，可以在细则里写明几条凡击鼓者，须先报明姓名、住址、事由，由白直记录在册，即刻呈报值日县丞或县尉。”

“若事由涉及人命刑狱，须在当日受理；若事由涉及豪强侵凌或胥吏压案，须在次日受理。若无故拖延或推诿，由县廨追究相关人员责任。这样一来，流程清楚了，拖延也有了处罚，应该能减少一些人拿了辞牒却无人问津的状况。”

文安点了点头，把崔敬瑭说的几条记下来，又想了想，加了几条关于无关紧要的事情不得击鼓的规定，以及击鼓告状之人如果被认定为诬告该如何处置的条文。

崔敬瑭道“明府，细则写好了之后，要不要先在几个坊试行？”

“不用。”文安道，“细则定了，就直接贴出去。贴出去之后，若现有不合适的地方，再改。不要怕出错，就怕不做事。”

崔敬瑭点了点头。

文安把案桌上那张记着几条建议的纸折好放进袖中，起身走到门口，站在廊下。正堂里的光已经暗了一些，院子里的槐树被风吹得轻轻摇动。

他站了一会儿，转身走回正堂，在案桌后坐下，铺开一张新的纸，开始写细则。写得不算快，但也没有太多停顿。

细则共有六条

凡有重大冤抑，可至县廨正门通告门役，传召敲击谯楼衙鼓。鼓响之后，值日白直即刻受理，不得推诿。

击鼓告状者须先报明姓名、住址、事由，由白直记录在册。

凡击鼓者，若事由涉及人命刑狱，须在当日受理；若事由涉及豪强侵凌或胥吏压案，须在次日受理。若无故拖延或推诿，由县廨追究相关人员责任。

寻常争讼依旧按规矩投牒递状，不得击鼓。若有人无事生非，经查实后按律处置。

夜间击鼓者，若事有紧急，即刻报值日县丞；若事由不紧急，请来人次日再来。

击鼓告官之人若经查实为诬告，按律处置，不得宽纵。

他写完之后，又看了一遍，改了几处措辞。然后他把细则折好，放进案桌抽屉里，站起身，走出正堂。