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第2740章 反对者与完善者（第1页）

12月8号那天晚上，评估小组的报告初稿送到了胡步云桌上。

他翻开封面，开篇一段话就写得很有分量：

省管县改革深化方案实施以来，全省县域经济活力显着增强，群众满意度持续提升，改革方向正确、成效明显。评估过程中发现的问题主要集中在操作执行层面，不影响整体框架的有效性。

这个基调定得很稳，把框定在操作层面，避免了任何对改革方向的质疑。

报告后半段附了详细的评估数据，包括各地市项目审批的通过率、资金拨付的及时率、群众办事满意度的变化趋势，每一类数据下面都标注了评估小组的核实方法和数据来源。

最后的结论部分写的是：

综合评估认为，省管县改革深化方案的核心条款运行良好，放权政策总体有效，建议在持续强化监管配套的基础上继续保持现有推进节奏，不宜做大规模调整。

胡步云把报告看完之后批了一个字：

然后递给曹东来，印刷之后发到各地市和省委常委手里，赶在京都发改委调研组下来之前全部送达。

曹东来接过报告的时候说：

书记，贺省长那边看到这份报告会不会有反应？

胡步云说：让他有反应。他手里有优化调整建议，我手里有评估报告，两份材料同时摆在桌面上，该看哪份是上面的事。

评估报告发出去的第二天下午，贺强森打电话过来了。

这是他第一次因为改革的事主动给胡步云打电话。

贺强森开口就说：胡书记，评估报告我看了，写得不错，数据很扎实。但我注意到一个细节，报告里对县区审批权限下放之后监管措施跟进的评估，写得相对比较概括。

我在想，等京都发改委的调研组下来之后，如果他们在监管措施这方面追问细节，咱们省里能不能拿出更具体的东西来回应？

胡步云握着手机，听出了贺强森话里的意思：

他不直接否定评估报告，但他把矛头从改革对不对转到了改革配套够不够。

这个转向比正面攻击更难对付，因为没人能说配套措施已经完美无缺了。

胡步云说：配套措施确实还有提升空间，评估报告里也写了，建议在持续强化监管配套的基础上继续保持推进节奏。

贺省长要是觉得监管措施这块需要更详细的材料，我让评估小组再单独出一份监管配套的专项报告，专门回应这个关切。

贺强森说：那敢情好。调研组下来之前能出来最好。

胡步云说：争取在调研组到位之前，尽力而为。

挂了电话之后胡步云坐在办公桌后面想了一阵。

贺强森这次的转向非常老练，他没有硬刚评估报告的结论，而是顺势把一个相对薄弱的环节推了出来，把自己从一个改革反对者的位置上挪到了改革完善者的位置上。

这样一来，即使评估报告的结论是改革方向正确、成效明显，只要他能在监管配套这块做文章，就依然能推动优化调整方案往前走。

第二天胡步云把黎明请到了办公室。

他把贺强森的那通电话内容说了一遍，然后问黎明：

监管配套这块的专项报告，评估小组能不能在调研组下来之前赶出来？

黎明说：能赶出来，但有一个问题。如果专项报告里把监管配套存在的问题写得过于详细，反而容易被贺省长利用。

他可以拿这份报告里的具体问题作为依据，证明改革推进过程中确实存在系统性风险。所以怎么写很重要，要侧重于已采取的改进措施下一步完善计划，重点放在解决措施上，而不是罗列问题。

胡步云说：就按你这个思路写。评估报告强调的是改革成效，监管配套专项报告强调的是改进方向，两份材料合在一起就是一个完整的答复口径：

改革方向正确、成效明显，同时确实在不断完善配套措施。

监管配套专项报告在12月12号出来了。

胡步云翻开看了一遍，里面列了八条已经采取的改进措施和五条下一步完善计划。

跟评估报告放在一起看的时候，确实形成了一个完整口径。

胡步云批了同意印发四个字，让曹东来加了班赶在调研组下来之前发到了各地市和相关省直部门。

12月15号早上八点半，京都发改委的调研组一行六人走出浩南机场到达口。